اشتراطات محلات بيع منتجات التبغ

يقصد بالألفاظ والمصطلحات الآتية -أينما وردت في هذه الاشتراطات- المعاني المبينة أمام كل منها، ما لم يقتض السياق غير ذلك.
الوزارة:
وزارة الشؤون البلدية والقروية والإسكان.
 
الوزير:
وزير الشؤون البلدية والقروية والإسكان.
 
الأمانة/ البلدية:
شخصية اعتبارية ذات استقلال مالي وإداري تمارس الوظائف الموكلة إليها بموجب نظام البلديات والقرى ولوائحه التنفيذية.
 
الجهة المشرفة:
وزارة الشؤون البلدية والقروية والإسكان.
 
كود البناء السعودي:
هو مجموعة من الاشتراطات والمتطلبات من أنظمة ولوائح تنفيذية​​ وملاحق متعلقة بالبناء والتشييد لضمان السلامة والصحة العامة.
 
متطلبات التنظيم المكاني:
المتطلبات البلدية التي توضح الارتدادات، والارتفاعات، ونسبة البناء، ومواقف السيارات، والأسوار، ونحوها.

1. ​تكون إجراءات الإصدار والتجديد والتعديل والإيقاف والإلغاء للترخيص وفق نظام إجراءات التراخيص البلدية ولائحته التنفيذية.

2. يمنع البدء في أعمال التشغيل دون الحصول على الترخيص البلدي.

3. يجب الحصول على موافقة الدفاع المدني قبل الترخيص.

4. إرفاق السجل التجاري.

5. يمنع مخالفة النشاط الذي صدر له الترخيص.  ​​
   

2.1 متطلبات الموقع

​

2.2 متطلبات المظهر العام للنشاط

2.3 متطلبات اللوحة

التقيد بالكود العمراني للمدينة وفي حال عدم وجوده فيتم الالتزام باشتراطات اللوحات التجارية الصادرة من الوزارة.​

3.1 استراحة العاملين

يجب أن يتم تخصيص منطقة استراحة للعاملين على ان تحتوي على كراسي ومكان للصلاة، ويستثنى من ذلك المحل داخل المجمع التجاري.

3.2 دورات المياه

1. يجب تخصيص دورة مياه مفصولة في حال كان يعملن نساء في المحل.
2. يجب أن يتم وضع ملصق أو علامة تحمل كلمة (دورة مياه) أو (W.C)، وتكون واضحة من حيث حجم ولون الكتابة.
3. يجب أن يتم تركيب شفاط طارد للروائح على ارتفاع لا يقل عن )٢٠٠ سم) من أرضية دورات المياه.
   
    

 3.3 الاشتراطات الخاصة بالمبنى

1. يجب أن يكون صادر للمبنى رخص​ة بناء، وألا تكون عليه مخالفات بلدية.
2. يجب أن يكون الدرج الخارجي للمتجر مصنوعاً من مواد آمنة ومقاومة للانزلاق وشديدة التحمل، كالجرانيت والرخام المعالج أو الطلاء الخشن بمادة الإيبوكسي والسيراميك والبورسلان.
3. يجب أن يتم تنفيذ منحدر خاص بذوي الإعاقة، ولا يؤثر على الرصيف الخارجي، ولا يسبب أي تشوه للمظهر العام، ويكون المنحدر بزاوية انحناء 15 درجة.
4. ألا تقل مساحة المحل عن 24م2.

3.4 سقف المحل

1. يجب أن يكون سقف المحل من الخرسانة أو ما يماثلها، وتكون ناعمة التشطيب ومطلية بدهان فاتح اللون وقابل للتنظيف خالٍ من أي بروزات أو ثقوب تسمح بتراكم الأوساخ ومرور الحشرات.
2. يُسمح بتركيب سقف مستعار في مناطق عرض السلع وأن يكون من مواد مقاومة للحريق ولا تتأثر بالرطوبة وتضمن عدم إيواء الحشرات والقوارض.
3. يجب أن يكون ارتفاع السقف مطابقاً لأنظمة واشتراطات البناء والمخططات المعتمدة وبما يتوافق مع كود البناء السعودي.

3.5 جدران المحل

1. يجب أن تكون الجدران الخارجية من مادتي الطوب أو الأسمنت المسلح والإيبوكسي أو أي مادة أخرى عازلة للحرارة ومقاومة للحريق، يمنع استعمال الأخشاب أو مادة الإسبستوس في أي جزء من الجدران.
   

2. يجب أن تكون جميع الجدران الخارجية مطلية بالدهان أو مكسوة بالحجر أو الرخام او الجرانيت وما في حكمه، وأن تكون خالٍ من أي بروزات أو ثقوب تسمح بتراكم الأوساخ ومرور الحشرات.

   
    

3.6 أرضيات المحل

1.      يجب أن تكون الأرضية قابلة للغسيل وتسمح بالتنظيف في أماكن الالتقاء مع الجدران.

2.     يجب أن تكون الأرضية تسمح بتصريف المياه عن سطحها طبقًا للميول المنفذة في الأرضية إلى فتحات التصريف.

3.    يجب أن يتم تغطية جميع فتحات تصريف المياه، وأن تكون مزودة بغطاء شبكي ومحكمة الإغلاق.

4.     يجب أن تكون مادة تشطيب الأرضية فاتحة اللون، وخالية من التشققات والكسور، ويلزم صيانتها باستمرار.

5.     يجب أن يتم اختيار مادة تشطيب الأرضيات طبقًا للمواد المقترحة:

     (فينيل، إيبوكسي، بورسلين) وغيرها، بما يتوافق مع كود البناء السعودي.

6.      يمنع استخدام البلاط) الموزايكو، التيرازو) أو الأرضيات الخشبية بجميع أنواعها. 

3.7 واجهة المحل​

1. يجب أن تكون واجهة المحل والأبواب زجاجية خالية تماماً من العيوب (كالخدوش واللحامات أو الثقوب) ومصنوعه من الزجاج الشفاف السيكوريت وما في حكمه بسماكة (12 ملم).
2. يجب ان تكون أبواب المحل بواجهة المحل وتفتح على الجنب أو للخارج، على ان يكون عرض الأبواب لا يقل عن (90 سم) للأبواب المفردة، و(160 سم) للأبواب المزدوجة.
3. يجب ان تكون أبواب المحل تغلق ذاتياً.
4. يجب تركيب عازل حراري شفاف على الزجاج الخارجي لواجهة المحل.
5. يجب أن تكون أبواب المحل الخارجية خالية من الملصقات ما عدا الملصقات التي تشير إلى طريقة الدخول والخروج، ووسائل الدفع الالكتروني، وتعليمات الجهات الحكومية.
6. يمنع عرض المنتجات والسلع بواجهة المحل.
7. وضع لافتات تحذيرية توضح الحد من استخدام منتجات التبغ داخل المحل.
8. يمنع استخدام الأرصفة او الارتدادات أو المساحات المجاورة بأي شكل من الأشكال، مالم يحصل على ترخيص من البلدية المختصة.
   

3.8 المتطلبات الكهربائية

1. يجب أن تكون جميع الأسلاك والتوصيلات الكهربائية المستخدمة في المحل مطابقة للمواصفات القياسية المقررة من قبل الهيئة السعودية للمواصفات والمقاييس والجودة (SASO) ومغطاة ومحمية بشكل يسمح بالصيانة والتنظيف والوقاية من التلوث.
2. يجب أن يتم استخدام المآخذ الكهربائية المعزولة ضد المياه في المناطق الرطبة وتحت التجهيزات الكهربائية) مثل وحدات التبريد والتجميد (، ويتم توزيعها في أماكن قريبة، ويسهل الوصول إليها، وتوصيل كل وحدة تبريد بالمأخذ الكهربائي الخاص بها طبقًا لجدول حسابات الأحمال المصمم بناء على اشتراطات ومواصفات كل وحدة.
3. يجب أن تكون لوحة التوزيع الكهربائية الرئيسية مطابقة للمواصفات القياسية المقررة من قبل الهيئة السعودية للمواصفات والمقاييس والجودة (SASO) وما ورد في كود البناء السعودي للكهرباء SBC 401 من حيث خامة الصنع ونوعيات المفاتيح وكافة المكونات الأخرى.
4. يجب أن يتم تزويد الشبكة الكهربائية بنظام أسلاك أرضية للتأريض لتجنب مخاطر الصعق الكهربائي حسب) كود البناء السعودي للكهرباء SBC 401).

3.9 المتطلبات الميكانيكية

1. الالتزام بأن تكون جميع المواصفات الفنية للأنظمة الميكانيكية مطابقة لمتطلبات كود البناء السعودي وللمواصفات القياسية المجازة من “الهيئة السعودية للمواصفات والمقاييس والجودة" (SASO)، ومراعاة الظروف المناخية والبيئية في جميع الأعمال، ومتطلبات كفاءة الطاقة بالمباني غير السكنية من الكود السعودي لترشيد الطاقة للمباني غير السكنية (SBC-601).
2. الالتزام بأن تحتوي المستندات الميكانيكية المقدمة على مخططات التصميم التفصيلية والحسابات الهيدروليكية والمواصفات الفنية للمواد المستخدمة وتكون معتمدة من مكتب هندسي معتمد ومؤهل من قبل المديرية العامة الدفاع المدني.

3.10 التهوية والتكييف

1. يجب توفير وسائل تهوية مناسبة وكافية، مع تجنب أي تدفق ميكانيكي للهواء من منطقة ملوثة إلى منطقة نظيفة.
2. يجب أن تكون فتحات الهواء مزودة بمرشحات أو سياج حماية مصنوعة من مواد مضادة للصدأ وغير قابلة للتآكل.
3. يجب أن تكون الفلاتر والأجزاء التي تتطلب التنظيف سهلة الصيانة.
4. يجب أن يتم تجهيز المحل بنظام تكييف يضمن بقاء درجة الحرارة مناسبة، بحيث لا تقل عن) 16 درجة مئوية (ولا تزيد عن (24 درجة مئوية (في جميع الأوقات.
5. يمنٌع استخدام وحدات التكييف من النوع الشباك والصحراوي، ويتم استبدالها بوحدات تكييف من النوع (سبليت (أو (مركزي)، مع مراعاة أن يكون مطابقًا لكود البناء السعودي (الكود السعودي الميكانيكي SBC501).
6. يجب أن تكون أجهزة التكييف متوافقة مع اشتراطات كفاءة الطاقة (عليها ملصق بطاقة كفاءة الطاقة (.
7. يجب القيام بالصيانة والفحص الدوري لجميع الوحدات لضمان عدم وجود أي تسريب أو ملوثات أخرى.
   

3.11 الأرفف وعرض السلع

1. يجب أن تكون جميع الأرفف والأدراج مصنوعة من مواد معدنية وقابلة للغسيل ومقاومة للصدأ والرطوبة وغير سامة، مثل: الألومنيوم أو الزجاج عالي التحمل، والخشب المعالج.
   

                                                    

1. يجب أن تكون الأرفف مصفوفة بشكل طولي باتجاه الواجهة.
2.  يجب فصل الأصناف المختلفة بطبيعتها بطريقة عمودية لضمان عدم تأثرها ببعض.
3. أن يكون توزيع الأرفف بطريقة متوازية مع جدران المحل على ان يراعى عدم عرضها على الواجهات الزجاجية.
4.  أن تكون الأرفف السفلية في المحلات أعلى من سطح الأرض بما لا يقل عن (15سم) على الأقل وأن تكون مفرغة من الأسفل.
5. الا يتجاوز ارتفاع العرض على الارفف عن 200سم، شاملا السلع المعروضة.
6. يجب أن تكون جميع السلع منظمة ومرتبة على الأرفف.
7. يجب عرض السلع بطريقة تضمن إتاحة المجال لسريان الهواء بينها والمحافظة على شكلها وقوامها وسهولة الوصول إليها.
8. يمنع وضع أي نوع من السلع والمنتجات على أرضية المحل.
9. يُمنع منعاً باتّاً استخدام الطبليات الخشبية، والبلاستيكية.

3.12 الأمن والسلامة

يلزم الرجوع إلى متطلبات الكود السعودي للحماية من الحرائق (SBC-801) والالتزام بالمتطلبات التالية:

1. يجب تركيب طفايات الحريق بحيث لا يزيد الارتفاع عن 1500ملم (5‚1م) عندما يكون وزن الطفاية 18كجم فأقل ولا يزيد عن 1100ملم (1‚1م) عندما يتجاوز وزن الطفاية 18 كجم، والمسافة بين قاعدة الطفاية وأرضية الطابق لا تقل عن 100ملم (10سم).
2. يجب صيانة طفايات الحريق بشكل دوري.
3. يحظر تغطية مرش الحريق أو وجود دهان عليه إلا إذا كان من الشركة المصنّعة، وفي حال وجود صعوبة في تنظيفه فيجب استبداله برشاش جديد معتمد.
4. يجب أن تكون لوحة تحكم الإنذار من الحريق مرتبطة بصمامات إمدادات المياه للمرشات والمضخات والخزانات ومفاتيح ضغط الهواء وتدفق المياه.
5. يجب أن تكون الغرف التي تحتوي على أدوات التحكم الخاصة بأنظمة تكييف الهواء والصمامات وصواعد نظام الرش وغيرها من أنظمة الإطفاء والإنذار مثبت عليها لوحات ارشادية للدلالة عليها.
6. يجب أن تكون أبواب الحريق بحالة جيدة ويتم فحصها سنوياً.

3.13 الوقاية والحماية من الحريق

1-الالتزام بتزويد جميع منافذ البيع بالأنظمة اللازمة للوقاية والحماية من الحريق ومنع انتشار اللهب وفقا لما ورد في الباب التاسع من الكود السعودي للحماية من الحريق وفقا للباب الثامن من الكود السعودي للحماية من الحريق (SBC-801).

2-يمنع استخدام أي مصادر للهب أو التسخين الحراري. ​

 3.14 متطلبات كفاءة الطاقة

يجب الالتزام بمتطلبات كود البناء السعودي – قسم ترشيد الطاقة (601) والتي تشمل التالي: 

1. متطلبات العزل الحراري لغلاف المبنى والذي يشمل العناصر التالية: (الجدران الخارجية ـ السقف العلوي ـ النوافذ ـ الأبواب الخارجية ـ القباب) وغيرها من الاشتراطات.
2. متطلبات التكييف والتدفئة والتي تشمل حسابات أحمال التكييف، والعزل الحراري لمجاري وأنابيب التهوية، واشتراطات التحكم بوحدات التكييف.
3. متطلبات تسخين المياه والتي تشمل حساب احتياجات المبنى من المياه الساخنة، العزل الحراري لأنابيب المياه الساخنة.
4. متطلبات جودة الهواء داخل المبنى، والتي تشمل اشتراطات التهوية داخل المبنى.
5. متطلبات الإنارة الداخلية والخارجية، والتي تشمل كثافة الإنارة المستخدمة، اشتراطات توزيع أنظمة التحكم بالإنارة، ومتطلبات إنارة مخارج الطوارئ.
6. متطلبات الكفاءة للمعدات داخل المبنى والتي تشمل: المصاعد، والمحركات الكهربائية، والسلالم والسيور المتحركة، والمحولات الكهربائية منخفضة الجهد.​​​
   

4.1 أقسام المحل

1.         منطقة الاستقبال: يلزم توفير طاولة محاسبة في مقدمة المحل بمساحة لا تقل عن (4م2) وتكون من مواد قابلة للتنظيف.
 
 4.2 اللوحات الداخلية
1.         تركيب لافتة على الواجهة بجوار المدخل بمقاس (20سم *20سم) يكتب عليها (يمنع دخول من تقل أعمارهم عن 18 سنة).
2.       وضع لوحة تحذيرية أمام العملاء وفق الن​ماذج المعتمدة من قبل اللجنة الوطنية لمكافحة التدخين وتتضمن ما يلي:
-          صورة معبره عن أضرار التدخين.
-         عبارة تحذيرية (التدخين ومنتجات التبغ سبب رئيسي لأمراض وسرطان الفم والرئة والقلب والشرايين).
-         عبارة (يمنع بيع منتجات التبغ لمن تقل أعمارهم عن 18سنة).
-        وضع عبارة ممنوع التدخين.

3-وضع لوحة إرشادية في مكان بارز تتضمن أرقام الاتصال بالجهات ذات العلاقة.

4.3 التجهيز والتشغيل

1. تنظيف وتخزين جميع أدوات تنظيف المحل في مكان خاص لها.​
2. وجود مصائد حشرات.
3. في حال الأمانة ليس لديها نظام إلكتروني للرقابة فيجب الاحتفاظ بسجل الرقابة الصحية الذي يصرف مع الترخيص أو عقد التشغيل، على أن يقدم للمراقب البلدي عند أي زيارة.
4. عرض الترخيص البلدي لمزاولة النشاط في موقع بارز في منفذ البيع.
5. منع أي تغيير يدون بسجل الرقابة الصحية من بيانات أو ملاحظات سواء بالكشط أو المحو أو الإزالة أو بأي طريقة أخرى.
6. يمنع مزاولة النشاط بعد الساعة 12 ليلاً إلا بعد الحصول على تصريح العمل (24 ساعة) باستثناء شهر رمضان المبارك والأعياد.
   
    
   

4.4 منتجات التبغ

1. يجب أن تكون جميع منتجات التبغ حاصلة على فسح من الهيئة العامة للغذاء والدواء.
2. يجب أن يكون موضحاَ على جميع عبوات التبغ الكبيرة منها أو الصغيرة، وعلب أي منتجات يدخل التبغ أو شيئاً من مشتقاته في تكوينها، البيانات الايضاحية والتحذيرية المطابقة للمواصفات القياسية المعمول بها من الهيئة العامة للغذاء والدواء.
3. يكون بيع السجائر في عبوة مغلقة على ألا تقل عن عدد (20) سيجارة، ولا يجوز البيع بالحبة، وأن يتراوح الوزن المصفى لعبوة بقية منتجات التبغ الأخرى المعروض بيعها للمستهلك المباشر بين (250-50) غرام وتشمل هذه المنتجات على سبيل المثال وليس الحصر المعسل والجراك والغليون.
4. يمنع بيع أو عرض، أي من منتجات التبغ التي يدخل التبغ الخام أو المصنع أو شيئا من مشتقاتهما في تكوينها داخل آلات البيع الذاتي.
5.  يمنع بيع منتجات التبغ أو مشتقاته لمـن تقل أعمارهم عن 18 سنة، وللبائع الحق فـي أن يطلب من المشترى تقديم ما يثبت بلوغه هذا السن.
6. يمنع تخفيض سعر التبغ أو أي من مشتقاته او تقديمه من ضمن العروض الترويجية بشكل مجاني كهدايا او جوائز أو على شكل عينات لأي غاية كانت.
7. يمنع استيراد أو بيع أو تقديم أي منتج يحمل دعاية مباشرة أو غير مباشرة للتبغ ومشتقاته.
8.  يجب أن توضع في الأماكن المخصصة لبيع أو عرض أو وضع التبغ أو أي من مشتقاته أو أي من المنتجات التي يدخل التبغ الخام أو المصنع أو شيئا من مشتقاتهما في تكوينها: عبارة وصورة تعبران عن مضار التدخين لانبعاثاته على أن تكون في مكان بارز وبشكل واضح.
9. يمنع بيع أو عرض أو أي من المنتجات التي يدخل التبغ الخام أو ​المصنع أو شيئا من مشتقاتها في تكوينها في جميع وسائل النقل العامة مثل: المركبات، والحافلات، والقطارات، والسفن والقوارب، والطائرات.
10. يجب ان تكون جميع منتجات التبغ المعروضة مطابقة للمواصفات القياسية المعتمدة من الهيئة العامة للغذاء والدواء الخاصة بكل صنف.
11. يجب أن تكون منتجات التبغ سليمة وخالية من العيوب المصنعية.
12. يمنع البيع بالتجزئة "بالكيلو أو الجزء منه “لمنتجات التبغ.
13. يمنع استخدام بقايا التبغ الناتجة عن التدخين أو التبغ الذي أجريت عليه أية عمليات تؤدي إلى تردي نوعيته أو خصائصه عند تدخينه.
14. يجب ألا تستعمل أية مسميات أو رموز أو علامات أو صور تخالف النظام العام.
15. تكون بيانات المنتجات واضحة وسهلة القراءة على المشتري.​​

4.5 الموردين

يجب على إدارة المحل حصر جميع الموردين الذين يتم شراء مواد (الجراك، المعسل، السجائر المصنعة والالكترونية ومشتاقاتها) منهم من خلال آليات وإجراءات موثقة يمكن الاعتماد عليها عند التفتيش من الجهات الرقابية أو تتبعها من المحل.

4.6 العاملون

1. يجب على العاملين ارتداء الزي الموحد الخاص بالعمل وأن يكون نظيف وموضح عليه اسم المحل.
2. يجب حصول جميع العاملين الحصول على رخص ممارسة العمل (شهادة صحية).
3. يمنع منعاً باتاً القيام بأعمال ينتج عنها التلوث المواد والمعدات أو التجهيزات.
4. يجب أن يلتزم صاحب المحل بتطبيق أعلى معايير الصحة والنظافة الشخصية للعاملين في المحل (الملابس، الشعر، الاظافر، رائحة الجسم، الأيدي).
5. يجب على العامل التوقف عن العمل حال ظهور أي أعراض مرضية ولا يعود للعمل إلا بعد زوال المرض.
6. يمنع الأكل والشرب والتدخين في غير المواقع المخصصة لذلك.
7. يمنع النوم أو الاسترخاء داخل المحل.​​

​​​5.1 أحكام عامة

5.2 التظلمات والشكاوى​​

1. تختص اللجان المكونة في الأمانات/ البلديات بالنظر في التظلمات والشكاوى من الأحكام الواردة في هذه الاشتراطات وفقا لما ورد في نظام إجراءات التراخيص البلدية ولائحته التنفيذية، وفيما يخص مخالفات كود البناء السعودي فيتم ضبطها وتوثيقها من قبل الجهات ذات العلاقة بنظام تطبيق كود البناء السعودي، وأما ما هو خارج عن اختصاص الوزارة فيتم التظلم منه أمام الجهات المختصة وفق أنظمتها. ​​
   

​​​*  نظام إجراءات التراخيص البلدية ولائحته التنفيذية

• * الأنظمة واللوائح التنفيذية واللوائح الفنية الصادرة عن الهيئة السعودية للمواصفات والمقاييس والجودة www.saso.gov.sa

• * نظام مكافحة التدخين ولائحته التنفيذية.

• * الدليل الإرشادي للوصول الشامل في البيئة العمرانية الصادر عن مركز الملك سلمان لأبحاث الإعاقة www.kscdr.org.sa .

• * كود البناء السعودي الصادر عن اللجنة الوطنية لكود البناء السعودي [www.sbc.gov.sa] وخصوصا إصدارته التالية:

• - كود البناء السعودي العام Saudi Building Code - General (SBC201)
  - مجموعة الأكواد الإنشائية Saudi Construction Code (SBC301-306)
  - الكود السعودي الكهربائي Saudi Electrical Code (SBC401)
  - الكود السعودي الميكانيكي Saudi Mechanical Code (SBC 501)
  - الكود السعودي لترشيد الطاقة للمباني غير السكنية (Non Residential Buildings) Saudi Energy Code (SBC 601)
  - الكود السعودي الصحي Saudi Sanitary Code (SBC701)
  - الكود السعودي للحماية من الحرائق (Saudi Fire Code (SBC 801​​​