مشروع اللائحة التنفيذية لمنع ومعالجة تلوث التربة لنظام البيئة

​يقصد بالألفاظ والعبارات الآتية - أينما وردت في هذه اللائحة - المعاني المبينة أمام كل منها، ما لم يقتض السياق غير ذلك:
النظام: نظام البيئة.
اللوائح: اللوائح التنفيذية للنظام.
اللائحة: اللائحة التنفيذية لمنع ومعالجة تلوث التربة.
الوزارة: وزارة البيئة والمياه والزراعة.
الوزير:وزير البيئة والمياه والزراعة.
المركز: المركز الوطني للرقابة على الالتزام البيئي.
الشخص: أي شخص ذو صفة طبيعية أو اعتبارية عامة أو خاصة.
المفتشون: موظفون يصدر قرار بتحديدهم من الوزير أو رئيس مجلس إدارة المركز مكلفين بالقيام بالرقابة البيئية ورصد وضبط وتحرير المخالفات البيئية.

(1) تتعلق هذه اللائحة بحماية التربة من التلوث ضمن إقليم المملكة بما يشمل الإجراءات الوقائية لمنع التلوث ومعالجة التربة بعد التلوث. 

(2) تسري أحكام هذه اللائحة على جميع الأشخاص في المملكة وأنشطتهم، وتأتي تنفيذاً للأحكام المتعلقة بحماية الأوساط البيئية الواردة في النظام. ​

يتولى المركز بالإضافة الى الاختصاصات الموضحة في التنظيم الصادر بقرار مجلس الوزراء رقم (417) وتاريخ 19/7/1440هـ، المهام والمسؤوليات المتعلقة بمنع ومعالجة التربة الملوثة ومنها: 

1. إعداد القواعد والاشتراطات والضوابط للتعامل مع المواقع ذات التربة الملوثة.
2. إعداد وتنفيذ خطط وطنية تهدف إلى منع تلوث التربة والحد من آثاره.
3. الرصد والتقييم الدوري لتلوث التربة.
4. التنسيق مع الجهات ذات العلاقة لاعداد قاعدة بيانات متكاملة عن تصنيف وجودة التربة بالمملكة، وتحديثها بشكل دوري.
5. اعداد المعايير المتعلقة باستخدامات التربة والموقع بعد معالجة التلوث.
6. رصد تحديد المواقع ذات التربة الملوثة التي لم يتم تحديد المسؤول عن تلوثها والتنسيق مع الجهات ذات العلاقة لوضع وتنفيذ خطط إعادة تأهيل هذه المواقع.
7. إصدار قائمة بالمبيدات والأسمدة ومحسنات التربة التي تؤدي إلى تلوث التربة والتي يحظر استخدامها، بالتنسيق مع وكالة الوزارة للزراعة والهيئة العامة للغذاء والدواء والمركز الوطني لتنمية الغطاء النباتي ومكافحة التصحر وأي جهة معنية.
8. رصد مؤشرات تلوث التربة، ونشرها وفق ما تحدده الوزارة.
9. إعداد التقارير الوطنية بشأن مستويات تلوث التربة والاجراءات المتخذة للحد من تلوثها واجراءات إعادة تأهيل المواقع الملوثة، ونشرها وفق ما تحدده الوزارة.
10. إعداد وتنفيذ برامج للدراسات والبحوث المتعلقة بحماية التربة من التلوث.
11. تنظيم نشاطات الإرشاد البيئي فيما يتعلق بحماية التربة من التلوث، بما فيها عقد الدورات والندوات وجلسات العمل المتخصصة والحملات الاعلامية.
12. التفتيش والمراقبة وضبط مخالفات هذه اللائحة؛ والتنسيق مع الجهات الأمنية بوزارة الداخلية عند الحاجة فيما يتعلق بأعمال ضبط المخالفات.​
    

(1) يوضح الملحق رقم (1) لهذه اللائحة مقاييس حماية التربة من التلوث بحسب تصنيف حجم حبيبات التربة (التربة الخشنة والتربة الناعمة) وبحسب أنواع استخدام الأراضي.

(2) تُمثل هذه المقاييس مستويات الملوثات في التربة التي إذا تم تجاوزها تُعتبر المواقع ذات تربة ملوثة.

(3) على جميع الأشخاص الالتزام بهذه المقاييس وعدم التسبب في تلويث التربة بأي شكل ومعالجة التلوث واعادة تأهيل المواقع الملوثة وفقاً لهذه المقاييس وما يحدده المركز.​

(1) يقوم المركز بإعداد وتنفيذ برنامج وطني لرصد ومراقبة تلوث التربة في جميع أنحاء المملكة، على أن يشمل البرنامج ما يلي كحد أدنى:

1. كيفية تحديد المواقع المشتبه بتلوثها.
2. مؤشرات التلوث.
3. مواقع وفترات أخذ العينات والجداول الزمنية لأخذ العينات.
4. متطلبات التحقق من النتائج وتفسيرها.
5. مسؤوليات طاقم العمل والمؤهلات الضرورية لهم.
6. متطلبات توثيق وإدارة السجلات.
7. إجراءات ضمان الجودة/مراقبة الجودة لعمليات الرصد.
8. متطلبات الإبلاغ عن مواقع التربة الملوثة ومصادر التلوث.
9. متطلبات وإجراءات معالجة التربة الملوثة وإعادة تأهيل الموقع.

(2)  عند رصد موقع/مواقع ذات تربة ملوثة، يقوم المركز بإجراء تحقيق ودراسات فنية لتحديد مصدر/مصادر التلوث.
(3) إذا تبين من التحقيق أن التلوث ناتج عن اشتراك العديد من المصادر التي تعمل في حدود متطلبات واشتراطات التصاريح والتراخيص البيئية الخاصة بها، للمركز اتخاذ الاجراءات المناسبة بالتنسيق مع الجهة/الجهات المشرفة ومنها:

1. إيقاف مصدر/مصادر التلوث والمعالجة من قبل الأشخاص ذوي العلاقة (متى ينطبق ذلك).
2. الاشراف والمتابعة لعمليات الحد من انتشار التلوث بالموقع/ المواقع، والتنسيق مع الجهات ذات العلاقة في حال تجاوز الوضع لقدرات وامكانات مصدر/مصادر التلوث.
3. تنفيذ برنامج مراقبة مناسب للالتزام البيئي من قبل المصدر/المصادر.
4. وضع خطة عمل ومتابعة تطبيقها من أجل الحد من تلوث التربة، معالجة التربة الملوثة، وإعادة تأهيل الموقع/المواقع.
   
   

(4) إذا تبين من التحقيق من هو الشخص المسؤول عن التلوث، على المُلوث:

1. إيقاف مصدر التلوث ومعالجته (متى ينطبق ذلك).
2. الحد من انتشار التلوث.
3. إجراء المزيد من التحقيقات في الموقع، وفقاً لما يطلبه المركز.
4. تقديم خطة عمل للمركز توضح كيفية معالجة التربة الملوثة وإعادة تأهيل الموقع خلال (60) يوماً من تاريخ إبلاغه من المركز؛ وذلك وفقاً للائحة التنفيذية لإعادة التأهيل البيئي.
5. تنفيذ خطة العمل تحت اشراف ومتابعة المركز، بعد موافقة المركز عليها.
6. في حال عدم التزام المُلوث أو قدرته على اتخاذ الاجراءات أعلاه ، يقوم المركز بالتنسيق واتخاذ الاجراءات اللازمة مع الجهات المشرفة/ذات العلاقة وتحمل المُلوث التكلفة.

(5) إذا إذا لم يتبين من التحقيق الشخص المسؤول عن تلوث التربة، يقوم المركز بتقييم حجم ونوع التلوث وتحديد متطلبات المعالجة واعادة التأهيل والتنسيق مع الجهات ذات العلاقة والوزارة بشأن وضع وتنفيذ خطة للمعالجة وإعادة التأهيل.​

​على جميع الأشخاص الالتزام بأحكام هذه اللائحة، وفقاً للتالي:

1. اتخاذ التدابير المناسبة لمنع تلوث التربة أو احتمالية حدوث ذلك، واتخاذ التدابير اللازمة للحد من انتشاره ومعالجة مصدره.
2. إعادة تأهيل المواقع ذات التربة الملوثة بما يتوافق مع المادة (5) من هذه اللائحة.
3. الالتزام بأي قرارات تصدر عن المركز في أي وقت.
4. إعداد سجلات محدثة تبين الإجراءات والتدابير التي تم اتخاذها بشأن تلوث التربة.
5. تقديم المعلومات والبيانات المتعلقة بمستويات تلوث التربة عندما يطلبها المركز في أي وقت.
6. إخطار المركز بأية تغييرات في مستويات ملوثات التربة، وما تم اتخاذه من تدابير علاجية ووقائية في هذا الشأن.
   

​يحظر على الأشخاص القيام بما يلي:

1. ممارسة أية نشاط/أنشطة أو أفعال قد تؤدي بصورة مباشرة أو غير مباشرة الى الإضرار بالتربة أو تلويثها أو التأثير سلباً على الانتفاع بها أو إتلاف خصائصها الطبيعية ويستثنى من ذلك ما يتم ترخيصه من قبل المركز.
2. عدم اتخاذ التدابير المناسبة لمنع تلوث التربة أو في حال حدوث ذلك، عدم اتخاذ التدابير اللازمة للحد من انتشار التلوث ولمعالجة مصدر التلوث.
3.  عدم الالتزام بالمقاييس المحددة في هذه اللائحة عند معالجة التربة الملوثة وإعادة تأهيل المواقع الملوثة.
4. عدم تقديم سجلات محدثة تبين الإجراءات والتدابير التي تم اتخاذها بشأن تلوث التربة.
5. تقديم أي معلومات أو بيانات أو سجلات غير صحيحة.
6. عدم ابلاغ المركز فور رصد تلوث للتربة ضمن أنشطتهم.
   

1. ​يتم ضبط مخالفات أحكام هذه اللائحة وايقاع العقوبات بموجب اللائحة التنفيذية لضبط المخالفات وايقاع العقوبات لنظام البيئة.
   

2. يوضح الجدول رقم (1) قائمة العقوبات لمخالفات أحكام هذه اللائحة. 

   
   الجدول (1) – المخالفات والعقوبات

مقاييس حماية التربة من التلوث

​لا تنطبق المقاييس المدرجة في الجدول أدناه عند إثبات أن التركيزات الطبيعية في التربة تتجاوز مقاييس حماية التربة من التلوث. يتم في هذه الحالة التنسيق مع المركز لإيجاد الحلول المناسبة.