اللائحة التنفيذية لحماية الكائنات الفطرية ومنتجاتها ومشتقاتها لنظام البيئة

​​لأغراض تطبيق هذه اللائحة، يقصد بالألفاظ والعبارات الآتية -أينما وردت فيه- المعاني المبينة أمام كل منها، ما لم يقتض السياق غير ذلك:

المملكة: المملكة العربية السعودية.

النظام: نظام البيئة.

اللائحة: اللائحة التنفيذية لحماية الكائنات الفطرية، ومنتجاتها، ومشتقاتها.

الوزارة: وزارة البيئة والمياه والزراعة.

الوزير: وزير البيئة والمياه والزراعة.

المركز المختص: المركز الوطني لتنمية الحياة الفطرية، أو المركز الوطني لتنمية الغطاء النباتي ومكافحة التصحر، كلاً بحسب اختصاصه.

الشخص: أي شخص له صفة طبيعية، أو اعتبارية عامة أو خاصة.

النشاط: أي منشأة تجارية أو خدمية تمارس أعمال لها علاقة بالكائنات الفطرية.

الاتفاقية: اتفاقية الاتجار الدولي بالأنواع المهددة بالانقراض من الحيوانات، والنباتات الفطرية (سايتس CITES)، والتي انضمت إليها المملكة بموجب المرسوم الملكي رقم (م/9) بتاريخ 8/5/1416هـ.

ملاحق الاتفاقية: قوائم الكائنات الواردة في الملاحق 1، 2، 3 الخاصة بالاتفاقية، وأية تعديلات تتم عليها.

مؤتمر الأطراف: الاجتماع الدوري للدول الأعضاء في الاتفاقية.

القوائم: قوائم الكائنات الفطرية التي يصدرها مجلس إدارة المركز المختص، أو أية تعديلات تتم عليها

الحياة الفطرية: الكائنات الفطرية النباتية، والحيوانية، وموائلها.

الكائنات الفطرية: أي كائن حي أو ميت، وينتمي علمياً إلى المجموعات الحيوانية، أو النباتية، يعيش في بيئته الطبيعية أو تحت الأسر، ولا يدخل في ذلك الإنسان، والكائنات المدجنة، والأليفة.

المشتق: كل ما يستخرج من الكائنات الفطرية سواء أكان بشكل طبيعي أم غير طبيعي.

المنتج: أي جزء من أي كائن فطري، سواء أكان مصنعا جزئيا أو كليا أم غير مصنع.

العينة: ويقصد بها:

1. أي كائن فطري مدرج ضمن القوائم التي يصدرها المركز المختص، أو ملاحق الاتفاقية.
2. أي منتج أو مشتق يتبين من المستندات المصاحبة له، أو من علامة أو ملصق ما، أو من ظروف أخرى أنه من كائن فطري مدرج ضمن القوائم التي يصدرها المركز المختص، أو ملاحق الاتفاقية.

الاتجار في الكائنات الفطرية: الاستيراد، أو التصدير، أو إعادة التصدير، أو الإدخال من البحر، أو العبور، أو النقل، أو البيع، أو العرض، أو الإكثار لأية عينة من الكائنات الفطرية لأي غرض كان، بما يشمل الاتجار الدولي، والاتجار المحلي، والاقتناء الشخصي.

الاتجار الدولي: أي تصدير، أو إعادة تصدير، أو استيراد، أو عبور، أو تفريغ، أو إعادة شحن يخضع لنظم الجمارك، وأي إدخال من البحر.

الاتجار المحلي: أي نشاط يشمل النقل، والبيع، والشراء، والعرض، والإكثار، والاقتناء دون أن يكون مقصورا على هذه الأنشطة، في أي مكان يقع تحت سيادة المملكة.

الاستيراد: الإحضار، أو الإدخال، أو التفريغ، وإعادة الشحن من خارج المملكة إلى أي مكان يقع تحت سيادة المملكة.

التصدير: الإخراج، أو الإرسال من أي مكان يقع تحت سيادة المملكة إلى خارج المملكة.

إعادة التصدير: تصدير ما تم استيراده، سواء أكان على حالته الأصلية أم تم تغييره.

الإدخال من البحر: النقل إلى المملكة لأي عينة تم أخذها من المنطقة البحرية التي لا تخضع لسيادة أي دولة.

العبور: المرور عبر المنافذ التي تخضع لسيادة المملكة أثناء نقل العينات بين الدول.

النقل: نقل عينات الكائنات الفطرية داخل المملكة.

التفريغ وإعادة الشحن: إجراءات تغيير وسائل الشحن بحسب تعريفها في نظام الجمارك.

العرض: استخدام الكائنات الفطرية في العروض، والفعاليات، والدعاية، والإعلان، والترويج.

البيع: أي شكل من أشكال البيع. وفي تطبيق هذه اللائحة يعتبر الإيجار، والمقايضة، والتبادل والإهداء بمثابة بيع.

الاقتناء: حيازة، أو إيواء أي عينة من كائن فطري، أو منتج، أو مشتق لأي غرض كان.

الأسر: أي مكان متحكم فيه بشكل كلي أو جزئي توضع فيه الكائنات الفطرية الحية.

الأنواع المنماة تحت الأسر: الأنواع الحيوانية الفطرية التي تتكاثر باستخدام تقنيات التكاثر الطبيعية أو الصناعية لجيل أو أكثر في بيئة متحكم بها كليا أو جزئيا، وفقا لما يصدره مؤتمر الأطراف.

الأنواع المنماة اصطناعيا: النباتات الفطرية التي تنتج من بذور، أو عقل، أو أنسجة، أو لحاء، أو أبواغ، أو غيرها من مواد الإكثار في ظروف محكومة، وفقا لما يصدره مؤتمر الأطراف.

بلد المنشأ: البلد الذي أخذت منه العينة من موطنها الطبيعي، أو الذي وُلدت فيه، أو الذي كان مكانا لإكثارها تحت الأسر، أو إكثارها بالطرق الصناعية، أو أدخلت إليه من البحر.

مراكز الإيواء: الأماكن التي يحددها المركز المختص من أجل المحافظة على العينات الحية التي يتم ضبطها ورعايتها.

الترخيص: وثيقة يصدرها المركز المختص للقيام بأي نشاط يتعلق بالإتجار في عينات الكائنات الفطرية، أو التعامل معها.

المرخص له: الشخص الحاصل على ترخيص وفقا لأحكام اللائحة.

شهادات الملكية: وثيقة يصدرها المركز المختص تثبت امتلاك الأفراد لعينات الكائنات الفطرية الحية، وتمكنهم من خلالها الانتقال بها بين الدول.

الفحص عند الاتجار الدولي: تدقيق التراخيص، والشهادات، والوثائق المنصوص عليها في النظام واللائحة والاتفاقية، والتأكد من صلاحيتها، ومطابقتها للشحنة، بما في ذلك فحص العينات، وأخذ عينات منها إذا دعت الحاجة بغرض تحليلها أو فحصها للتأكد من النوع.

الممتلكات الشخصية أو المنزلية: هي العينات التي يمتلكها الشخص، وتكون جزءا من ممتلكاته المعتادة.

التعامل مع الكائنات الفطرية الحيوانية: أي فعل يؤدي إلى التأثير على السلوك الطبيعي للكائنات الفطرية أو تواجدها أو تفاعلها مع الطبيعة.

القتل: القيام بفعل يؤدي إلى إنهاء حياة الكائن الفطري الحيواني الحي.

الذبح: قتل الكائن الفطري الحيواني عن طريق القطع أو النحر لأغراض الأكل أو غيره.

الايذاء: كل تعامل مع الكائن الفطري يؤدي إلى الإضرار به.

المفتشون: موظفون يصدر بتحديدهم قرار من الوزير أو رئيس مجلس إدارة المركز للتفتيش والرقابة البيئية وضبط مخالفات أحكام النظام واللوائح، والتحقيق فيها واثباتها.

تسري أحكام هذه اللائحة على جميع الأشخاص فيما يتعلق بالكائنات الفطرية ضمن إقليم المملكة.​

يتولى كلاً من المركز الوطني لتنمية الحياة الفطرية، والمركز الوطني لتنمية الغطاء النباتي ومكافحة التصحر -كلا بحسب اختصاصه- المهام الآتية:

1. تنظيم الاتجار في العينات الحيوانية الفطرية والنباتية البرية والبحرية.
2. ‌إعداد وإصدار قوائم بالكائنات الفطرية التي تنطبق عليها أحكام هذه اللائحة، مع الأخذ بالاعتبار قوائم الكائنات الفطرية المدرجة في ملاحق الاتفاقية.
3. تحديد وإعلان الحصص السنوية للأنواع الفطرية التي يمكن تصديرها، أو استيرادها لكل نوع من عينات الكائنات الفطرية.
4. إعداد وإصدار الضوابط، والاشتراطات الخاصة بتنظيم الاتجار في عينات الكائنات الفطرية.
5. إعداد قائمة بالممارسات أو الأنشطة المتعلقة بالكائنات الفطرية والتي تتطلب الحصول على ترخيص أو موافقة من المركز المختص.
6. إصدار التراخيص اللازمة لتنظيم الاتجار في عينات الكائنات الفطرية وتجديدها.
7. إعداد وإقرار القواعد، والشروط، والضوابط المتعلقة بآليات منح التراخيص، واستيفاء المقابل المالي لها.
8. تطبيق الاتفاقية، وما تضمنته من التزامات بالتنسيق مع الجهات ذات العلاقة.
9. التنسيق مع الوزارة بشأن تنفيذ المسائل الإدارية والتنفيذية والفنية والعلمية المتعلقة بالاتفاقية.
10. إعداد الأدلة الاسترشادية لتعزيز الوعي لدى الجهات الحكومية، والمجتمع بشكل عام بتنظيم الاتجار في عينات الكائنات الفطرية.
11. تأهيل المختصين (البيطريين؛ والمهندسين الزراعيين؛ وسلطات المنافذ والجمارك) من الجهات ذات العلاقة لتطبيق أحكام هذه اللائحة والاتفاقية وفقا للنظام.
12. التفتيش وتطبيق أحكام هذه اللائحة فيما يتعلق بالفحص عند الإدخال، أو التصدير، أو إعادة التصدير، أو العبور، أو التفريغ، أو إعادة الشحن، بالتنسيق مع الجهات المعنية بمراقبة المنافذ البرية والبحرية والجوية للمملكة.
13. التفتيش وتطبيق أحكام هذه اللائحة فيما يتعلق بمراقبة الأسواق المحلية الفعلية، أو الإلكترونية بالتنسيق مع الجهات المعنية.
14. التنسيق مع الجهة المختصة بوزارة الداخلية -عند الحاجة- فيما يتعلق بأعمال ضبط مخالفي أحكام هذه اللائحة.
15. إنشاء وإدارة وتشغيل مراكز الإيواء.
16. إعداد التقارير عن الجهود الوطنية والإجراءات المتخذة في سبيل تنفيذ أحكام الاتفاقية، ورفعها إلى الوزارة.
17. إعداد التقارير ومؤشرات الأداء السنوية عن الاتجار في الكائنات الفطرية، ومشتقاتها، ومنتجاتها في ضوء التزامات المملكة بالاتفاقية، ورفعها إلى الوزارة لاعتمادها ونشرها.
18. إعداد آلية لحساب التعويضات عن المخالفات التي ترتكب، وتكاليف إيواء الكائنات المرتبطة بالمخالفة لأحكام النظام واللائحة.
19. تحديد الممارسات التي تتطلب الحصول على تراخيص بيئية للتعامل مع الكائنات الفطرية.
20. إعداد وإصدار الضوابط، والاشتراطات الخاصة بتنظيم التعامل مع الكائنات الفطرية وتربيتها.
21. إصدار التراخيص اللازمة لتنظيم التعامل مع الكائنات الفطرية، وتجديدها.
22. إعداد وإقرار القواعد، والشروط، والضوابط المتعلقة بآليات منح التراخيص، وتحديد المقابل المالي لها وتحصيله.
23. إعداد وإنشاء قاعدة بيانات وطنية وسجلات لتيسير أعماله في تنظيم الاتجار في عينات الكائنات الفطرية.​

1. ​يحظر على الأشخاص الاتجار في عينات الكائنات الفطرية دون الحصول على ترخيص من المركز المختص.
2. على الأشخاص الالتزام بضوابط واشتراطات الترخيص التي تصدر من المركز المختص.
3. للمركز المختص تحديد منفذ أو أكثر من المنافذ المعتمدة في المملكة والمخصصة لاستيراد، أو تصدير، أو إعادة تصدير، أو عبور عينات الكائنات الفطرية، وله تحديد الموانئ المخصصة لإدخال عينات الكائنات الفطرية من البحر بالتنسيق مع الجهات ذات العلاقة.

​​تسري أحكام هذه المادة على عينات الكائنات الفطرية الحيوانية الحية والمنماة تحت الأسر بما في ذلك المملوكة ملكية شخصية أو لغرض الاتجار وفق أحكام المادة (١٠) من اللائحة.

1-   يحظر على الأشخاص التعامل مع الكائنات الفطرية الحية تحت الأسر بأي من الممارسات الآتية:

أ- قتل أو ذبح أي كائن فطري مهدد بالانقراض يتم تربيته تحت الأسر.

ب- خلط أكثر من نوع من الكائنات الفطرية في نفس المكان دون مراعاة لنوعها وطبيعتها.

ج- إعطاء الكائنات الفطرية أي أدوية محفزة للنمو.

د- القيام بأي ممارسة تؤثر بشكل سلبي على سلوك الكائن الفطري أو تضر به (التعذيب، الضرب، التشويه، الاجهاد، التجويع، وغيرها).

ه- إخضاع الكائن الفطري لعمليات حقن أو قطع أو غير ذلك من الأمور التي تهدف إلى تغيير المظهر الطبيعي للكائن الفطري بغرض تسويقها أو الاستعراض بها.

و- أي ممارسات أخرى -ذات العلاقة- يحظرها المركز.

2-   على الأشخاص الحصول على ترخيص من المركز قبل القيام بأي من الممارسات التي تتعلق بالكائنات الفطرية تحت الأسر، ومن ذلك الآتي:

أ- تهجين الكائنات الفطرية.

ب- قتل أو ذبح الكائنات الفطرية غير المهددة بالانقراض.

ج- استخدامها لغرض الدراسة والابحاث العلمية.

د- أي أنشطة أخرى -ذات العلاقة- يحددها المركز.

3-   على المرخص له الالتزام بضوابط واشتراطات الترخيص التي يضعها المركز، ومن ذلك الآتي:

أ- توفير الظروف المعيشية الأساسية للكائنات الفطرية بما يتناسب مع كل نوع (المساحة، التغذية، درجة الحرارة، التهوية، الإضاءة، وغيرها).

ب- توفير الرعاية الصحية للكائنات الفطرية وعرضها على طبيب بيطري بشكل دوري حسب احتياجات كل نوع.

ج- توفير كافة الظروف الملائمة لرعاية وتغذية الكائنات الفطرية التي يتم حيازتها بما يشمل الرعاية البيطرية وبما يتناسب مع أنواعها.

د- التعامل معها بما يتناسب مع طبيعتها وبما يتناسب مع نوع الترخيص.

ه- متابعة الكائن الفطري وعدم تركه دون عناية من قبل شخص مختص ومؤهل وقادر على التعامل معها في الظروف الاعتيادية والطارئة.

و- استخدام أي وسيلة تتسبب بالإيذاء أو الألم أو إرهاق الكائن الفطري لإجباره على فعل أو تغيير سلوكه.

4-   على الأشخاص الالتزام بتطبيق معايير الأمن الحيوي -التي يعتمدها المركز- في مشاريع إكثار أو إيواء الكائنات الفطرية.

5-   على الأشخاص الحصول على موافقة المركز قبل إطلاق الكائنات الفطرية المحلية -للأنواع والكميات التي يحددها المركز- في الطبيعية.

​الملحق (1) - نموذج قوائم أنواع الكائنات الفطرية الحيوانية التي يُنظم الاتجار فيها، وفي مشتقاتها ومنتجاتها في المملكة

الملحق (2) - نموذج قوائم أنواع الكائنات الفطرية النباتية البحرية التي يُنظم الاتجار فيها، وفي مشتقاتها ومنتجاتها في المملكة

الملحق (3) - نموذج قوائم أنواع الكائنات الفطرية النباتية البرية والساحلية التي يُنظم الاتجار فيها، وفي مشتقاتها ومنتجاتها في المملكة

الملحق (4) - نمــوذج طلــب ترخيص الاتجار في عينات الكائنات الفطرية

الملحق (5) - نمــوذج طلــب ترخيص تربية الأنواع تحت الأسر، أو إنتاج نباتات بالإكثار الاصطناعي